| Viernes 20 de noviembre de 2009, Medidas para replantear las políticas públicas y las estrategias en el ejercicio del gasto en el inicio del Replanteamiento del Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012 |
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Palabras del Ing. Alfonso del Río Pintado, Coordinador General de Comunicación Social y vocero del Gobierno del estado, en la conferencia de prensa convocada para dar a conocer las medidas que se han tomado para replantear las políticas públicas y las estrategias en el ejercicio del gasto en el inicio del Replanteamiento del Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012
Villahermosa, Tabasco a 20 de noviembre de 2009
Buenas noches:
Agradezco a todos su asistencia el día de hoy a esta conferencia de prensa, en la que daremos a conocer una serie de medidas muy importantes, para continuar e impulsar de manera decidida la transformación del estado de Tabasco.
Como ustedes saben, están por cumplirse tres años del inicio de la gestión del gobernador Andrés Rafael Granier Melo. Tres años marcados por condiciones extraordinarias, que ningún otro estado del país ha enfrentado.
Estamos a mitad del camino, bajo circunstancias radicalmente distintas que nos presentan nuevos retos, y que nos obligan –con toda seriedad y responsabilidad- al replanteamiento de las políticas públicas y las estrategias vinculadas al ejercicio del gasto para lograr los objetivos y alcanzar las metas que nos trazamos en el Plan Estatal de Desarrollo.
El propio PLED establece que deberá revisarse al tercer año, de manera integral, ya que la evaluación es un instrumento fundamental para la transformación; asumirla como una filosofía y una técnica es deber del actual gobierno.
Es por ello, que a tres años de la presente administración se hace necesario evaluar qué programas han funcionado, cuáles son los que han tenido el impacto que se tenía previsto, y cuáles hay que concluir en virtud de que han cumplido su ciclo.
Para realizar correctamente este análisis se debe tomar en cuenta que las circunstancias económicas, sociales e incluso ambientales de Tabasco han cambiado.
En principio, la crisis económica nacional que inició en 2008 con una desaceleración, para el 2009 se complicó orillando al país a una recesión profunda. Una recesión agudizada por la caída súbita de la renta petrolera y el freno de los motores económicos del país que se tradujo en una baja sensible de la recaudación fiscal.
Estas circunstancias propiciaron una fuerte disminución en la Recaudación Federal Participable, de la que proviene el Fondo General de Participaciones, que es la bolsa de donde salen los recursos que recibimos todos los estados y los municipios. Muchas entidades incluso han recurrido a la contratación de deuda para poder mantener un precario equilibrio financiero.
Si bien es cierto que gracias a las medidas de austeridad y racionalidad no tuvimos que recurrir a estos mecanismos para continuar la operación, nuestra flexibilidad financiera es limitada.
Para el año 2010 la situación nacional y local es poco alentadora ya que no se prevé una pronta recuperación económica.
Gracias a la ardua labor de gestión de nuestros diputados federales en coordinación con el Gobierno del Estado contamos hoy con recursos para obras estratégicas para el estado como la continuidad del Plan Hídrico y el fortalecimiento de la educación, entre otros rubros sensibles. Sin embargo, estos recursos federales están acotados por la continuidad de la recesión, lo que hace imprescindible garantizar que se ejerzan de manera responsable y nos obliga a ser prudentes en nuestra proyección del ejercicio presupuestal.
Por otra parte, desde el año 2007 Tabasco se ha visto afectado por inundaciones recurrentes y de gran magnitud que han dañado gran parte del aparato productivo de nuestra entidad.
En el mismo 2007 las zonas dañadas por las inundaciones de ese año sufrieron pérdidas por aproximadamente 32 mil millones de pesos de acuerdo al estudio hecho por la CEPAL.
Para el 2008, la zona de Los Ríos, donde se concentra gran parte de la actividad pecuaria y forestal del estado fue víctima de inundaciones inéditas con afectaciones cercanas a los cinco mil millones de pesos. Este año, en este momento, la zona de La Chontalpa, desde Huimanguillo hasta Paraíso, se encuentra bajo el agua y con afectaciones que incluyen la destrucción de gran parte de la producción agropecuaria y de la infraestructura del estado.
Todas estas afectaciones han obligado a esta administración a aportar gran cantidad de recursos económicos y financieros vía pari passus a la Federación para integrar los fondos que se han requerido para la reconstrucción de Tabasco. En 2010, nuevamente dispondremos de recursos estatales significativos para concretar los fondos federales y reconstruir, rehabilitar y atender las necesidades más sentidas de la población dados los sucesos recientes ocurridos en La Chontalpa.
Por estas razones, y en virtud de que un plan se soporta con recursos financieros es necesario fortalecer los programas y acciones prioritarias para lograr terminar el proceso de reconstrucción e impulsar decididamente la transformación de Tabasco, basándose en la nueva realidad de los ingresos federales a la entidad, así como en la recaudación propia.
Los factores antes señalados hacen necesario fortalecer el presupuesto en función de los ingresos. Con estas medidas y con los resultados de la evaluación del PLED, reforzaremos nuestros objetivos, estrategias y líneas de acción.
En ese marco, la administración estatal ha tomado la decisión de enfrentar de una vez por todas la situación, para sanear las finanzas y cumplir los compromisos fundamentales del Gobierno.
Las medidas que hoy les damos a conocer no dejan ninguna duda acerca de que el compromiso de esta administración es con Tabasco y con su gente, con sentido de responsabilidad y visión de futuro.
Y esas medidas son las siguientes:
• Número uno, en congruencia con los principios de racionalidad y austeridad para los meses de noviembre y diciembre, se reduce en 50 por ciento el gasto de fatiga laboral, en las categorías que van de secretarios de gabinete a directores generales. Dicho concepto desaparecerá en enero de 2010 para garantizar la viabilidad financiera.
• Número dos: revisión de la estructura del aparato administrativo del gobierno, con el propósito de compactarlo, de hacerlo más eficiente, realizando las modificaciones que sean pertinentes. En breve, les estaremos informando de las dependencias que van a desaparecer o fusionarse y de los activos que serán concesionados o desincorporados.
• Número tres: se mantiene la estricta observancia del Acuerdo que establece las Medidas de Racionalidad, Austeridad, Ahorro y Disciplina del Gasto del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco, cuyo efecto positivo significa un ahorro del 10 por ciento que, sin embargo, necesita profundizarse.
Para ello, se disponen las siguientes acciones que se aplicarán en todas las áreas, excepto en las que corresponden a las funciones operativas de procuración de justicia, seguridad pública y salud, entre otras:
Primero, culminar el proceso de enajenación de las aeronaves del gobierno del estado, vinculado a la optimización del uso del transporte aéreo.
Segundo, fortalecer el criterio de tolerancia cero en la contratación de cualquier tipo de personal.
Tercero, dar de baja los bienes muebles, vehículos, computadoras, mobiliario y equipos que se determine como no indispensables para el funcionamiento del gobierno.
Cuarto, reducir al mínimo indispensable los arrendamientos de inmuebles que se requieren.
Quinto, disminuir el gasto por concepto de pago de honorarios.
Sexto, establecer un programa de retiro voluntario para personal federalizado o estatal.
Séptimo, se establece el horario único de trabajo, que deberán cumplir todas las dependencias excepto las ya mencionadas. El horario será de 8 de la mañana a las 5 de la tarde, con una hora para disponer de sus alimentos; y
Octavo, intensificar el ahorro en el uso de líneas telefónicas directas y celulares, en el uso de copiadoras, en la comunicación escrita que impacta en el gasto de diversos consumibles, así como en el gasto por concepto de combustibles, en el uso de vehículos oficiales y en el consumo de energía eléctrica, entre otros rubros operativos. Continúa de manera estricta la prohibición de usar vehículos oficiales los fines de semana y días festivos.
• Y número cuatro: Como parte de este proceso de replantear los objetivos y alcances del PLED, es importante evaluar y determinar qué programas y acciones han cumplido su ciclo. Este es el caso del programa Te Da Más.
Este programa concluye debido a que de acuerdo a las condiciones actuales es necesario dar paso a acciones que redimensionen la atención a los grupos vulnerables de nuestra sociedad. Acciones, que nos permitan utilizar los escasos recursos disponibles maximizando su rendimiento social.
A partir de este mes, se dejan de entregar los apoyos económicos que durante casi tres años estuvieron recibiendo los beneficiarios del programa.
Para este sector de la población tabasqueña, intensificaremos las acciones encaminadas a promover su desarrollo integral, con las siguientes medidas específicas:
Primero, en el caso de los adultos mayores, se gestionará su integración al padrón del “Programa 70 y más”, cumpliendo con el perfil que las autoridades federales establecen.
Segundo, para las personas con discapacidad, se les atenderá en el esquema que para ellos tiene dispuesto el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, el DIF.
Tercero, para las madres solas, se les facilitará el acceso a cursos de capacitación para incorporarse al aparato productivo, además de fomentar el programa de mujeres ahorradoras que tiene la Sedeco.
Cuarto, en el caso de aquellos beneficiarios que deseen poner un negocio, a través del Fondo Empresarial Tabasco se les darán facilidades para acceder al financiamiento de sus proyectos.
Las medidas que se anuncian son responsables, indispensables e impostergables.
Son decisiones que provienen de las circunstancias presentes y futuras del estado y del país, que nos permitirán mantener la viabilidad económica de los proyectos prioritarios para reconstruir Tabasco y retomar el camino de la transformación.
Las medidas, tanto las que entran de inmediato en vigor, como las que provendrán del replanteamiento del PLED; son la respuesta responsable, a la necesidad imperiosa de hacer más eficiente el gasto. De hacer más con menos.
Señoras y señores:
Como acaban de escuchar, las medidas que ha dispuesto el gobernador del estado, el químico Andrés Rafael Granier Melo, corresponden a las condiciones presentes y futuras del estado. Son decisiones complejas, responsables y orientadas a servir el interés superior de nuestro estado.
En el escenario de crisis nacional que todos conocemos, confiamos que estas decisiones contribuirán a que Tabasco emerja más fortalecido y tengamos mejores perspectivas de desarrollo una vez que gracias al esfuerzo de todos dejemos atrás las complejas circunstancias que hemos padecido.
Tabasco demanda hoy más que nunca la participación colectiva responsable, el compromiso sin distinción de credos o de partidos.
Ante esta disyuntiva histórica nadie puede permanecer al margen. Hay que sumar, es hora de multiplicar, de impulsar a Tabasco para reconstruirlo y transformarlo.
Muchas gracias. |
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